曾经就“新能源汽车”一词定义和未来发展方向，国内汽车业内人士进行了一番争论，中国的新能源汽车技术路线经历了很长一段不明朗时期。现在在金融危机背景下《汽车产业调整振兴规划》的出台，政府的态度明朗化。

    《规划》的目标中提出电动汽车产销形成规模的重大战略目标，通过改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新型汽车产业。

    重点任务中提出实施新能源汽车战略，主要任务是推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车和关键零部件产业化，提出了具体的要求，如要求企业应该掌握新能源汽车的专用发动机和动力模块的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术，并且建立动力模块生产体系，形成10亿安时车用高性能电池的生产能力。《规划》针对性地提出推广使用节能和新能源汽车的5项政策措施，一是启动国家新能源节能和示范型汽车工程。二是县级以上人民政府制定规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、机场等领域推广使用新能源汽车。三是建立电动汽车快速充电网络，加速停车场等公共场所公用充电设施的建设。四是在政府采购中对自主创新的新能源汽车实施政府优先采购。五是增加110亿元专项资金，重点支持新能源汽车和零配件发展……

    新能源汽车路线明朗化将带来哪些影响？

    【要闻点评】

    1、中国汽车产业的特殊问题在于，不管是传统动力还是新能源，中国技术能力普遍较弱，较难实现自主开发，所以曾经一度都是处于跟随和徘徊状态；另外鉴于中国的油价过去乃至未来一段时间内都比较便宜，而且中国汽车市场所处的初级发展阶段决定购车者不会有太强的汽车环保选择意识。市场基础不成熟，中国的汽车企业在过去一段时间内都在新能源汽车上有不同层次的发展。企业根据自身情况、产品定位，制定自己的技术路线，然后根据自己的技术路线来对产品进行研发。冲在新能源汽车研发第一线的那些企业，它们相对更清楚自己的战略需要，然后根据自己企业发展来决定它的技术和产品战略。这样的由企业自身主导的研发是最有效的，企业清楚竞争对手的举措，有市场的紧迫感。在这样的状况下，政府适时出台的政策恰好起到辅助支持的作用。

    2、在国际汽车巨头已经拥有先发优势和巨大技术垄断的前提下，国内成长中的汽车企业都对自己的创新战略不断做出调整，避开已经拥有成熟技术成果的汽车研发领域，而在全球汽车企业基本处于同一起跑线的混合动力、清洁能源、燃料电池汽车等领域投入研发重兵。当下政府政策的明确规定尤其资金和政策支持将给与先行者和后进者企业以驱动力。但是这些企业不免会陷入对政策的错误理解中——即政府明示的就是未来重心，由此减弱乃至放弃对《规划》中没有明示的技术路线继续投入；或者，不能排除有部分企业为了争取政策和资金支持，来迎合政策；或者企业在研发投入分配时将原本用于优化和提升传统动力汽车（如自主发动机的开发等）的开支预算用于国家鼓励的技术领域。

    3、优化和提升已有内燃机汽车车型与投资研发新能源车——这两件事同等重要。做好现有车型的可靠性、操控性，安全和燃油经济性才是保有并占领更多市场份额的要诀。我们可以看到在美国市场上不断挤占美日厂商份额的现代汽车尚无任何混合动力、电动车车型投产；直至2008年9月，韩知识经济部、汽车零件研究院、现代汽车、三家电池生产公司才签署了全面合作谅解备忘录，共同开发PHEV用电池。作为后来居上的现代，更多的精力是用在改善传统汽车技术、优化产品结构和市场策略上面。因此我们要提醒的是，未来的技术是美好的，但是未来并不解决当下的问题。

    4、在金融危机发生后，汽车产业的研发投入比例比以往不降反升，这说明全球汽车行业对技术创新和技术突破的需求日益迫切。中国汽车企业如何进行技术创新？奥纬咨询“汽车创新展望2015”的研究报告显示，到2015年，由于中国、印度等新兴发展国家拥有大量劳动成本较低廉的工程师，所以将可能成为全球汽车离岸工程开发的新基地。届时，全球汽车离岸工程开发业务量也将从目前的6亿欧元增长至45亿欧元。而中国汽车生产商投放在研发上的资源远比国际水平要低，如何能更加有效地运用这些资源，同时不一味依赖外国技术，做好这两者的平衡将是中国汽车工业在当前全球新能源汽车技术开发应用热潮中赶超先进水平的关键因素之一。

    5、规避国际研发领域中的教训，也是国内汽车厂商应该注意的问题。奥纬咨询的研究报告认为，目前全球研发投入的40％投入到了从未进入批量生产或未能被消费者接受的车型项目中，只有20％的研发费用达到了品牌差异化的作用。浪费的原因——许多厂商的创新重点以单纯增加功能为导向，而忽视消费者对于成本和燃油消耗的需求——值得中国汽车企业在向国家政策引导的方向努力时着重思考。从这个意义上将，《规划》对新能源汽车技术路线的明晰规定也将引发企业对研发投资管理能力和判断力的提高。