新建农村公路黑色路面2900公里，解决450个行政村通油路； 新建75个乡镇客运站，力争做到村村通客车。———摘自辽宁省《政府工作报告》 　

       “近年来，随着辽宁省城乡经济的发展，各地区对农村公路需 求日益旺盛。‘路’和‘车’已经成为促进地区经济发展、产业布 局和城乡建设的关键一环。所以，几年来，我们一直把破解农民出 行难题作为服务‘三农’的重要举措，向‘村村通油路，村村通客 车’目标迅速、扎实地迈进。”省交通厅厅长郑玉焯说，今明两年 ，已进入两项“村村通”工程的收尾阶段，任务十分艰巨与繁重。 今年，辽宁省就计划投资58亿元，在沈阳、大连、盘锦3市的基础 上，确保鞍山、抚顺、本溪、营口4市基本实现村村通油路，这样 ，到2009年底就有望提前一年实现11763个行政村柏油路面的“全 覆盖”，公交车也会随之“进村”。

       2003年起至2007年底，全省已经新建农村公路黑色路面2.38万 公里，全省建制乡（镇）实现100%通油路，建制村通油路比重达 75.1%。

       但在郑玉焯看来，追求速度的同时，他们更注重路的质量，“ 这直接关系到我们是否能够真正把‘好事办好’，我们在总结往年 经验和教训的基础上，采取了有效的措施，加强交通工程建设质量 ，取得了很好的效果。”

       今年起，省交通厅开展了为期3年的农村公路建设质量年活动 ，出台了《辽宁省农村公路建设质量活动实施方案》，各地结合各 自实际，重新制定、补充、完善了相关工程管理制度、技术标准、 资金拨付方式、管理责任和监督考核，集中解决影响农村公路质量 的技术和管理问题。

       “有村必有路，有路必有车，有车必有站。”郑玉焯说，“建 客运站，通公交车，与修路是同等重要的，今年上半年，我们又为 全省各地33个乡镇，建起了一座又一座具有‘标志性、功能性、超 前性’的农村客运站，总投资额达1604万元，‘村村通客车’的目 标不日即可实现。我们每建一个站，都会令周边农民兴奋不已，因 为他们出远门儿再也不用到数公里甚至十几公里之外找大客车坐了 。”

       农村客运站既要“建起来”，更要“活起来”。所以，为了保 证农村客运站的正常经营，今年，全省积极探索乡镇客运站的运营 管理模式，在所有权不变的前提下，根据当地客流情况、经济发展 水平等条件，确定了委托客运公司经营、以县站带乡站以及运管机 构代管等几种模式，一举消除了农村客运站因缺少经费而瘫痪的现象。

       在车次的安排上，为了拓展农村客运网络的通达深度，全省各 级运管机构引导运输企业采取多样的运输组织形式，打破了传统的 “定班、定点、定时、定线”运营模式，采取滚动发班、定线循环 、按需发班等多种运行方式，因地制宜地开通隔日班、周班、季节 班、赶集班的班车。此举大大增加了农村客运的覆盖密度，截至6 月底，全省农村客运班线已达3670条，共有农村客运班车近万辆， 占全省客运班车总数约50%。

       “农村客运市场是道路运输市场监管的薄弱环节。”郑玉焯说 这是一个由来已久的“顽疾”，严重威胁着乘客的生命安全。“所 以，今年，我们严把车辆的技术关和安全关，淘汰老、旧车辆，一 批安全舒适、机动灵活的中小型客车相继投放到农村客运市场，对 驾驶员，也加强培训。同时，严厉打击‘黑车’及利用拖拉机、摩 托车、三轮等禁止载客的车辆从事客运行为，净化市场环境。”

       “很多偏远地区的农村，往往穷就穷在交通上，所以，路畅、 车通，给农民朋友们带来的绝不仅仅是生活上的便利，更为其打通 了制约经济发展的‘梗阻’。”郑玉焯说，所以，他们必须要尽最 大努力把事情做细、做实、做好，真正使“村村通”通到农民的心 坎儿上。