2009年前6月小型客车销售分析(下)

　　三、本期观点

　　随着农村交通基础设施的不断完善，村村通工程的不断深入以及公交事业的不断推进，公交车开进农村的现象日益普遍。我们之前曾经探讨过农村客运面临重大机遇期，同时也遇到了诸如黑车横行、制度不完善等发展瓶颈；后来我们又探讨过新一轮汽车下乡和以旧换新给农村客运市场带来的变化；本期我们面对新的情况，重点分析公交下乡给地方农村客运班车带来的竞争冲击。

 

　　近年来，公交车许多县城、乡镇已不鲜见。公交车下乡，给当地农村客运班线带来很大的冲击。公交下乡，“叫痛声”最大的是现存的农村客运班线，这些班线在冲击中难以为继，双方矛盾无法避免。但发展城乡公交又是大势所趋，如何度过“阵痛期”，避免更多的矛盾冲突，值得人们深思。 我们以比较典型的广西为例，探究其中的原委。

　　1、客运企业“圈地”促进公交下乡

　　农村客运班线和公交车频发矛盾冲突，与近年城乡公交发展迅猛有关。大量公交车涌入县城和乡镇，让本来已经竞争激烈的农村客运市场更为震荡，优胜劣汰的市场规则令农村客运班线招架不住。然而推动公交车下乡，则是城市大型客运企业往外扩张、圈地的必然结果。我们以广西南宁两大运输企业广西运德集团、广西超大公司为例，这两年，两大企业“眼光向下”，竞争触角延伸到县城，先后在天等、宁明、龙州、扶绥、马山、上林、横县、隆安等地组建公交公司。在一些县城，两大集团甚至各自成立公交公司。其中一个集团的相关人士告诉记者，发展城乡公交，是集团城乡客运战略的需要。该集团在这些县城都建有客运站，为了吸引村民到自己的客运站坐车，就必须让公交车下乡，实现客运站与乡村的“零接驳”。一位交通业内人士说，在每个县城推广公交车，几乎都会遇到农村班线的反抗，诸如低价竞争、打架上访、围堵公交车的现象屡见不鲜。他认为，矛盾冲突很难避免，这是一个阵痛的过程，也是一个市场化选择的结果。城乡公交是大势所趋，相关部门应该引导农村班线车主往其他线路发展。其次，大企业的扩张也不能盲目，应该照顾农村客运班线的利益。

　　2、高补贴促进公交推广

　　对宾阳公交与农村客运班线的矛盾冲突，农村班线车主一个不满的理由是，公交车的燃油补贴比农村客运班线要多得多。宾阳至黎塘班线的一位车主说，2008年油价高涨，国家对城乡公交车一年的燃油补贴达到了4万元/辆，而农村班线的补贴只有1000多元。2008年国家对公交车的补贴不论车型，宾阳公交车相当一部分是10座至15座的小型车，购车价格只有几万元。这就意味着，公交车不用上路运营，也能维持生计。这种补贴，不但造成城乡公交车数量激增，还使在同一区域、线路运营的农村班线感受了“不平等竞争”的无奈和委屈。一位车主还质疑说，以宾阳的市场容量，上百辆公交车确实太多了。高额的补贴促使企业敢于购进更多的公交车，以低价争夺客运市场。由于买的车太多，平时，宾阳全顺公交公司的一部分公交车呆在车场内不出来。6月2日，该车主还特地带记者来到位于宾阳客运总站背后的一处公交车场。记者在该车场观察了约一个小时发现，有不少公交车一直停在车场内“不动”，街上行驶的公交车，上座率也不是很高。宾阳县全顺公共汽车交通有限公司总经理朱济全也承认，国家对公交车的补贴让公交企业有了“底气”，现在对油价上涨，企业不会太担心，公交企业得以迅速壮大。业内人士认为，在现阶段农村班线还大量存在的情况下，有条件的地区可以考虑加大对其补贴，减轻竞争压力。一方面，公交补贴高，体现了国家对城乡公交发展的倾斜政策。在这种背景下，政府部门应该早点做好引导安抚工作，让农村班线转型，在一些线路上不再审批农村班线。

　　3、“城乡公交”两家管

　　“有关部门审批公交线路时没有对客运市场进行调查，属于乱批。”宾阳至黎塘班线的车主代表说，在“全顺公交”投入运营前，在宾阳发往各个乡镇的每条农村客运线路上，都各有数十辆农村班线车运营，平时竞争已经很激烈，有的线路密度已经达到5分钟一趟，运力接近饱和。这些线路不应该再审批太多的公交车上路，但最终这些线路还是各有十几辆公交车上路运营。短短几个月，宾阳的新公交车就激增到上百辆。一位车主说，他们多次向政府部门反映情况，但获批的公交线路却不断增多，延伸也更远，造成一些线路与农村客运班线的线路重叠。他认为，审批泛滥是因为在宾阳公交车与农村班线分属不同的部门管理，公交车受宾阳规划建设部门管，农村班线则受交通部门管。规划建设部门审批更多从部门自身利益考虑，前期没有对客运市场进行调查。宾阳县一家客运企业也反映，他们曾向交通部门投诉公交车不按审批线路行驶，超范围经营，但交通部门称公交车属建设部门管，自己管不了。投诉到建设部门，建设部门则说公交车超出城区范围的部分线路，应该由其他部门审批。

　　南宁市一家客运企业的业内人士认为，从“城乡公交”带来的矛盾看，无论是部门管理还是政策法规，已经大大滞后了。目前，城乡公交实际上和农村客运班线相差无几，从需求来说，城乡百姓也热切盼望公交车能下乡。朱济全告诉记者，宾阳县全顺公共汽车交通有限公司成立不久，就接到宾阳人大、政协等部门的议案，提案，要求公交线路延伸到乡镇；一些乡镇的村委会也向政府打报告，请求公交接驳到村门口。但每条线路的延伸，都伴随着农村班线的反对和上访，理由就是公交车“超范围经营”，企业对此觉得很为难。业内人士认为，公交下乡是大势所趋，现行的“公交车只能在城区运营”规定已经无法满足需求，需要重新制订相关政策法规，或者对两者运行的线路范围进行划分，或者重新定义两者。

　　4、城乡公交和农村班线需规范整合

 

　　对于公交车延伸至乡镇，不少群众认为这是好事，主要是因为票价低减少了出行费用；至于公交车是否违反规定超范围经营，群众并不在意。但相对农村班线客车来说，这可能就是致命的打击。宾阳一些经营农村班线的车主无奈地说，农村班线客车除了要和出租车、“黑面的”、三轮车争抢客源，还要应对公交车的低价竞争，压力非常大。宾阳县交通局的负责人表示，现阶段要减轻公交车和农村班线客车的矛盾，则需要以规范经营作为前提，公交车必须严格按照政府审批的运营距离执行，不能超经营范围，否则将被处罚。南宁市运管处道路运输科的有关负责人也认为，在现阶段，过早放开城乡公交车经营也不现实，对城乡公交还是要严格按照规定准点发班收班，不能超范围经营。南宁一家客运企业的有关负责人认为，政府部门在审批公交线路前，应认真对客运市场进行调查，提前将有可能出现的矛盾问题考虑进去。最好能避免和短途客车经营路线重叠，使双方因为争抢客源发生矛盾。此外，政府可也考虑把原来经营农村班线的客运企业和公交进行整合。一位客运企业人士认为，为了避免矛盾冲突，整合也需要时机和政府智慧。一是可以由发展公交的大型客运企业收购农村客运班线，引导这些班线开到公交不能到达的农村地区。二是耐心等待农村班线的经营期限结束后，不再审批这些线路，引导班线车主进入客运企业工作。

 

　　四、企业竞争格局

 

　　（一）2009年前6月客车销售量前20名企业排名

 

表六：2009年前6月客车销售前20名企业排名表　单位：辆

 

排名	企业	销售量	市场份额
1	郑州宇通集团有限责任公司	11361	18.4%
2	金龙联合汽车工业（苏州）有限公司	6210	10.1%
3	厦门金龙旅行车有限公司	6193	10.1%
4	厦门金龙联合汽车工业有限公司	5310	8.6%
5	河南少林汽车股份有限公司	3039	4.9%
6	中通客车控股股份有限公司	2653	4.3%
7	重庆恒通客车有限公司	1970	3.2%
8	一汽客车有限公司	1863	3.0%
9	保定长安客车制造有限公司	1713	2.8%
10	江苏友谊汽车有限公司	1582	2.6%
11	安徽江淮客车有限公司	1418	2.3%
12	东风扬子江汽车（武汉）有限责任公司	1289	2.1%
13	桂林客车工业集团公司	1095	1.8%
14	北汽福田汽车股份有限公司欧V客车分厂	1091	1.8%
15	上海申龙客车有限公司	1047	1.7%
16	南京依维柯汽车有限公司	1040	1.7%
17	丹东黄海汽车有限责任公司	1022	1.7%
18	扬州亚星客车股份有限公司	1008	1.6%
19	浙江青年尼奥普兰汽车集团有限公司	928	1.5%
20	安徽安凯汽车股份有限公司	920	1.5%
	前20名合计	52752	85.6%
	总计	61591	100.0%

 

　　我们发现传统的“一通三龙”继续位居第一集团，宇通继续领跑全行业，苏金龙和小金龙排名互换；少林、中通、重庆恒通、一汽客车等排在第二集团。前20名的市场集中度为86%，和上个月基本一致。一方面反映了客车行业垄断竞争型的产业格局，另一方面也反应了很多“小厂”广泛存在的现实，一定程度上影响了整个行业的正常竞争和发展。我们希望市场的力量而非行政的力量能对资源配置起到基础性的作用，通过优胜劣汰和产业升级，使我们早日从客车大国走向客车强国。本期排名中，扬州亚星也进入了前20名，此外我们重点关注安凯，其最近屡获大额订单，未来排名会有突破。